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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾
突出。 数据 显示，三成 以上婴幼 儿家庭有
托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托 位供给 存在较 
大缺口。截至2021年底，我国每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个， 距 离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。